AAAAA A A А x

История

ВНЕВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ - ДОЛГИЙ ПУТЬ НА СТРАЖЕ ПРАВОПОРЯДКА


История вневедомственной охраны Новосибирской области ведет свой отсчет с 1 декабря 1952 года – даты образования при органах милиции отделов вневедомственной сторожевой охраны, в состав которых вошла артель «На страже», созданная после войны при Новосибирском горисполкоме Алексеем Максимовичем Трошиным. Материально-техническая база в то время была крайне ограничена: подразделения располагались в ветхих неприспособленных зданиях, автопарк службы включал в себя с десяток старых автомобилей и столько же велосипедов, а средствами охранной сигнализации чаще всего служили лески-«паутинки». Охрана объектов осуществлялась силами стационарных постов, в распоряжении которых были только сигнальные свистки и очень редко - охотничьи ружья.

К концу пятидесятых штат вневедомственной охраны увеличился примерно втрое, а количество краж на охраняемых объектах сократились в несколько раз. Кроме того, прибыль от осуществления охранной деятельности существенно превысила запланированные объемы. По результатам работы в 1959 году отдел вневедомственной сторожевой охраны при УВД Новосибирской области занял одно из первых мест в стране.

В апреле 1960 года областной отдел охраны подвергся коренной реорганизации: при райотделах милиции г. Новосибирска были созданы аппараты охраны во главе с начальниками и старшими инспекторами. В этот период происходит кадровое обновление службы, вновь принятые сотрудники проходят усиленное обучение.

Несмотря на существующие сложности, за достаточно короткий период, с 1952 по 1965 год, в семи городских и двенадцати областных районах были созданы подразделения вневедомственной охраны, обеспечивавшие сохранность социалистической собственности на различных объектах. Система стационарной охраны требовала больших затрат на содержание. Но достаточного количества необходимых средств в послевоенное время у страны не было, в связи с чем правительство приняло решение о сокращении штата вневедомственной охраны. Кадровый состав службы в регионе начал ежегодно сокращаться, при этом число охраняемых объектов, напротив, постоянно росло. Эффективность службы неуклонно снижалась, увеличилось число краж. Крайне остро встал вопрос о переходе от стационарных постов к патрульным.

К середине 60-х появляется принципиально новый вид обслуживания объектов - централизованная охрана, которая позволила расширить сферу деятельности службы. Первые два пульта централизованного наблюдения «Нева-60» были установлены в Центральном районе Новосибирска в декабре 1964 года. Для организации пульта централизованной охраны в РОВД выделили помещение, и к 1 января 1965 года на ПЦО были подключены первые 25 объектов. Функции группы задержания были возложены на нескольких сторожей, имевших в своем распоряжении один автомобиль.

Первый опыт показал эффективность и экономичность нового вида охраны, что послужило активному развитию службы. В конце 60-х - начале 70-х годов на вооружение поступили более совершенные пульты централизованного наблюдения («Нева-10», «Сирень», «Центр»), концентраторы малой емкости, ультразвуковые и емкостные приборы-датчики, приемно-контрольные приборы и другие средства сигнализации. Модернизация технической базы остро поставила вопрос о создании специальных нарядов милиции для реагирования на сигнал «тревога».

В Новосибирской области первым населенным пунктом, где сторожей заменили аттестованные сотрудники органов внутренних дел, стал город Черепаново. Произошло это в 1968 году. Спустя всего лишь три года подразделения «ночной милиции» общей численностью 547 человек действовали уже в 18 районах области. Была разработана дислокация постов и маршрутов по единому плану, что позитивно отразилось на оперативности нарядов и, как следствие, сокращении уличной преступности.

Конец 70-х годов ознаменовался для вневедомственной охраны появлением новых подразделений и активным внедрением передовой техники. Вольнонаемные инспекторы - начальники и дежурные пунктов централизованного наблюдения - повсеместно замещались офицерами из руководящего состава органов внутренних дел.  В 1975 году в отделе вневедомственной охраны Центрального района г. Новосибирска был создан первый взвод «ночной милиции», получивший в свое распоряжение два автомобиля «Москвич- 412».

В районных отделах и отделениях охраны появились бригады по установке и обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации. Должности техников и инженеров вводились в штатное расписание за счет сокращения численности сторожей. Рост эффективности охраны сказался на востребованности услуг службы. Объем монтажных работ по установке охранного оборудования рос с каждым годом.  
В 1977 году была разработана и внедрена система контроля за несением службы нарядами милиции на маршрутах патрулирования с помощью пульта «Нева-10». В январе 1987 года в ведение областного управления вневедомственной охраны были переданы строевые подразделения по охране объектов обеспечения питьевой водой в г. Новосибирске.

В 1990-1991 годах впервые в стране специалисты вневедомственной охраны Новосибирской области разработали и изготовили автоматизированное рабочее место дежурного пульта централизованной охраны, а также внедрили автоматизированный комплекс централизованной охраны «Центр-АМ» на базе микро-ЭВМ, который позволил значительно расширить функциональные возможности систем централизованного наблюдения, обеспечить надежность охраны и сократить в два раза численность работников, занятых на обслуживании пультов. Комплекс был принят межведомственной комиссией и запущен в серийный выпуск для оснащения подразделений охраны г. Новосибирска.

В связи со значительным увеличением штатной численности аттестованных сотрудников (более 3,5 тысяч человек) в 1995 году при отделах вневедомственной охраны Новосибирска создаются дежурные части и оружейные комнаты. Ранее оружие сотрудников вневедомственной охраны хранилось в территориальных отделах внутренних дел. В том же году при областном Управлении создан Центр комплектации и снабжения. Основной его задачей стало комплектование районных подразделений необходимыми техническими средствами охраны, кабельно-проводниковой и иной техникой, а также обеспечение сотрудников вещевым имуществом.

Времена, когда районные подразделения ютились в маленьких, неприспособленных для нужд службы помещениях, безвозвратно ушли в прошлое. Все отделы и отделения базируются либо в собственных зданиях, либо в зданиях, выстроенных на долевом участии. Автотранспорт службы размещается в обеспеченных необходимым ремонтным оборудованием капитальных гаражах.

В январе 2004 года с перехода на бюджетное финансирование началось реформирование вневедомственной охраны. Осенью 2005 года произошли структурные изменения: объекты, охранявшиеся военизированными и сторожевыми подразделениями ОВО, были переданы в созданное при МВД России ФГУП «Охрана», основными функциями которого стали установка, обслуживание и ремонт технических средств охраны на объектах.

В целях сокращения числа ложных сигналов тревоги одним из приоритетных направлений деятельности вневедомственной охраны стал перевод средств сигнализации охраняемых объектов и квартир на автоматическую тактику постановки-снятия.

До 2010 года специалистами областного управления была проведена модернизация пультового оборудования и внедрены в подразделениях охраны автоматизированные системы передачи извещений «Ахтуба» и «Атлас-20». Важным этапом развития службы стало внедрение навигационной системы мониторинга «Арго-страж», которая позволила отслеживать в реальном времени местоположение и маршруты движения групп задержания на электронной карте и оперативно управлять ими.

В августе 2012 года в результате структурных преобразований областное управление переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного управления МВД России по Новосибирской области».

В 2015 году в штатное расписание ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Новосибирской области» внесены существенные изменения, связанные с оптимизацией личного состава. В этот период за счет сокращения ряда подразделений были укомплектованы группы задержания в подразделениях города и области.

В 2016 году вневедомственная охрана переходит в структуру созданной Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Приказом Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации от 30 сентября 2016 года № 014 утверждено штатное расписание ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области». Вместе с изменением штатной численности изменился и подход к прохождению службы в соответствии с требованиями командования Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.  

Значимым событием в истории развития вневедомственной охраны Новосибирской области стало открытие в 2017 году музейной комнаты при Центральном отделе, в которой были собраны экспонаты и документы, иллюстрирующие все этапы развития службы в регионе. Сегодня здесь проводятся экскурсии для стажеров и практикантов, сотрудников и членов их семей, школьников и студентов, организуются тематические экспозиции, посвященные Дням воинской славы России.

В июле 2018 года заключен договор между ФГКУ «УВО ВНГ Российской Федерации по Новосибирской области» и ООО «Спецэлектроника-О», открывший новую страницу в истории службы. С этого времени начинается развертывание программно-аппаратного комплекса «Алмаз», позволяющего с помощью системы навигационного спутникового мониторинга принимать под централизованную охрану автотранспортные средства.

В мае 2019 года в Новосибирске состоялось расширенное заседание Технического совета Главного управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации под руководством начальника Главного управления вневедомственной охраны Росгвардии генерал-лейтенанта полиции Александра Грищенко, в котором приняли участие руководители подразделений вневедомственной охраны Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, а также производители технических средств охраны. На форуме обсуждались актуальные вопросы технического развития службы, дальнейшего внедрения и развития передовых технологий.

В 2022 году в ходе дальнейшего развития сферы охранных услуг на транспорте ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ВНГ России по Новосибирской области» осуществляется переход на альтернативные (беспроводные) каналы оповещения на основе цифровой мобильной сотовой связи. Развивается охрана транспортных средств, под охрану взяты первые пассажирские автобусы в г. Новосибирске.

В августе 2024 года в Новосибирске состоялось Всероссийское совещание-семинар руководителей региональных подразделений вневедомственной охраны под руководством начальника Главного управления вневедомственной охраны Росгвардии генерал-лейтенанта полиции Александра Грищенко. В качестве приглашенных гостей участие в мероприятии приняли представители делегаций МВД Республики Беларусь и Национальной гвардии Республики Узбекистан. На совещании обсуждались наиболее актуальные вопросы охраны объектов,  обеспечения правопорядка, технического перевооружения вневедомственной охраны и внедрения в ее деятельность инновационных технологий. Участники мероприятия обменялись положительным опытом служебной деятельности и подвели итоги работы.

Сегодня сотрудники вневедомственной охраны Новосибирской области продолжают с честью нести службу по охране вверенных объектов, профилактике и противодействию преступности. Под физической охраной подразделений ОВО находятся здания органов государственной власти, предприятий промышленности, Центрального Банка РФ, Росимущества и других государственных объектов. С помощью пунктов централизованной охраны обеспечивается безопасность свыше 11,5 тысяч объектов различных форм собственности, более 30,5 тысяч мест проживания и хранения имущества граждан.  В деятельность вневедомственной охраны внедряются новейшие научные достижения.  Накопленный за годы развития службы опыт позволяет достигать высоких результатов в деле обеспечения общественной безопасности региона.
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации